7月27日，广州经济“半年报”公布。今年上半年，广州地区生产总值14297.66亿元，同比增长2.5%。

总体上看，面对经济周期性、产业结构性问题叠加的严峻挑战及传统产能需求不足等考验，上半年广州经济在新旧动能交替变化的阵痛下平稳运行，经济增速有所放缓。

同时也要看到，广州上半年经济数据中，折射出了几个关键点：

工业持续承压的同时，不仅代表新兴动能的新质生产力蓬勃发展，传统产业转型的步伐也在加速；

一系列稳增长政策的协调配合、加力落实，对促进市场需求回暖、提振市场主体信心发挥了积极作用，城市活力不断迸发；

枢纽之城实力不减，经济要素的加速流动持续虹吸优质资源向广州汇聚，为城市经济高质量发展注入新鲜血液。

困难和挑战不容回避。在当期性经济运行压力下，广州要纾转型之困，聚创新之势。从培育产业动能的力度、提振市场信心的效度、催旺城市发展的热度里，发现上半年广州经济发展的韧性与潜力所在。

看新旧动能转换的力度

大力发展新动能带动产业升级、开辟新赛道，是培育新质生产力的战略选择。

今年以来，随着全球消费电子需求回暖，市场重新活跃，广州电子产品制造业加快恢复，上半年实现增加值增长8.1%，已经形成集聚效应的超高清视频及新型显示产业增加值增长15.0%，重点培育的半导体分立器件和集成电路制造也加快成长，增加值分别增长1.7倍和34.4%。

而在生物医药领域，作为华南医疗高地，广州在生物医药方面的科研实力突出。近期颁布的2023年度国家科学技术奖中，广州共有26项成果获奖，其中属于生物医药及健康领域的项目有11个，占获奖项目的比例达42.3%。科技资源优势驱动下，近几年广州生物医药产业加速释放潜力，上半年医药制造业增加值增长7.5%，其中生物药品制造业增加值增长28.7%。

低空经济乘势起飞，上半年航空航天制造业增加值增长18.6%，民用无人机产量增长1.1倍，彰显广州竞逐“天空之城”的底气。

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新质生产力快速增长，传统产业“焕新”的力度也在深化。

全市工业技术改造投资已经连续17个月实现两位数增长，今年上半年同比增长31.4%，比一季度提升10.6个百分点，显示科技成果在工业发展中的应用步伐持续加快。

汽车产业运行承压，但自我革新步伐不止。

除了锚定新能源车这个根本基点加快转型外，聚焦技术和市场，广州汽车产业正在适应能源化和智能化格局中重塑竞争力，汽车零配件投资在去年高位增长的基础上，今年上半年继续大幅增长61.5%，占汽车制造业投资的比重接近七成，折射出广州补齐补强核心产业链的决心。

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在制造业立市的发展战略下，工业项目持续落地开工，带动工业投资持续快速增长。上半年新开工工业投资项目597个，比上年同期增加168个，其中新开工10亿元以上工业投资项目31个，比上年同期增加9个，主要集中在动力电池、新型储能、半导体等新兴产业领域。

高技术制造业投资在连续3年两位数增长的基础上，今年上半年仍然较快增长34.5%，占制造业投资的比重进一步提升至55.5%，5个有在建投资项目的高技术制造业行业中，4个行业实现两位数增长，其中电子及通信设备制造业（34.6%）、医药制造业（10.1%）两大重点行业投资继续延续良好增势，医疗设备及仪器仪表制造业投资规模也迅速扩张，同比增长1.7倍。

以工业为牵引推动产业集群集聚发展，将为广州重塑发展新动能、新优势不断蓄势赋能。

看提振市场信心的效度

信心强，市场旺。二季度以来，广州出台的一系列稳增长政策协调配合、加力落实，对促进市场需求回暖、提振市场主体信心发挥了积极作用。

今年4月，《广州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》印发实施，以需求端撬动工业生产和设备投资的效应初步显现。

上半年，规上智能消费设备、家用电器制造增加值快速增长15%以上，印刷专用设备、食品制造机械、塑料加工专用设备、包装专用设备、复印和胶版印制设备等产品产量也均增长15%以上；设备工器具购置投资同比增长16.7%，拉动全市固定资产投资增速1.5个百分点，占全部投资的比重较去年同期提高1.2个百分点。

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另一方面，营商环境“优”，促进信心回稳。

栽好梧桐树，只为引凤来，近年来，广州迭代实施营商环境1.0到6.0改革，六次改革方案共颁布540余条具体举措，愈加优越的营商环境犹如阳光雨露，吸引着各类企业、人才和资本近悦远来。

5月中旬，《广州市2024年优化营商环境工作要点》印发，更加精准解渴的百项改革举措，不断为广州招商、稳商的良好氛围添砖加瓦，日益成为广州稳定市场信心的“压舱石”，吸引经营主体在广州落地生根。

截至6月末，全市实有经营主体353万户、同比增长7.7%，上半年新登记经营主体28.6万户、同比增长6.6%。“四上”企业培育继续加力，6月末全市在库“四上”企业4.57万家，同比增长11.5%。

今年5月1日，《广州市支持民营经济发展条例》正式施行，全力以赴为民营经济发展赋能解忧，为广州民营经济发展增添新的法治保障。 上半年，广州民营经济韧性显现，规上民营工业企业延续去年以来的恢复态势，上半年实现产值增长8.3%；民间投资增长16.0%，其中民间工业投资增长32.7%，占全市工业投资的比重已经超过一半，更显示了民间资本对广州产业发展信心不减。

看催旺城市活力的热度

今年4月公布的数据显示，2023年末，广州市常住人口1882.7万人，人口总量占全省的14.82%，比上年增加9.29万人，增量、增速均为近三年最高。

“人潮汹涌”的广州城，上半年依旧热度不减，枢纽之城展现超强实力。

上半年，全市客运量同比增长14.0%，其中占比最大的铁路运输客运量增长15.7%；机场旅客吞吐量3665.28万人次，同比增长26.7%，其中国际航线旅客吞吐量增长1.4倍；广州港效率稳步提升，在2023年的全球集装箱港口绩效排名中居全球第三，前5个月海铁联运量增长45.7%。

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“海陆空”三港齐齐释放引力，上扬的数据形成一道道优美弧线，直观地映射出广州作为综合性门户城市的底蕴和实力。

在客货流量高涨带动下，上半年全市交通运输仓储邮政业增加值同比增长14.1%，对GDP增长的贡献率为近三成，规上航空、水上、铁路运输以及城市公共交通运输企业营业收入也均实现两位数增长，交通流量有效转化为经济增量。

而随着144小时过境免签范围扩大，“China travel”在海外社交媒体走红，上半年超206万人次外籍人员经由广州白云机场口岸出入境，同比增长1.8倍；境外过夜旅游者增长67.5%。

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重视体验和情绪价值的服务消费近年来备受青睐，上半年文旅消费领域表现更为突出。

1-5月（错月指标），规上文化艺术业、旅行社及相关服务、旅客票务代理延续高位增长态势，同比分别增长60.6%、36.4%和2.0倍。内容消费场景不断延伸，电子书、有声读物、短剧、微视频、网络游戏层出不穷，与之相关的出版业、影视节目制作、录音制作、数字内容服务营业收入分别增长12.5%、49.6%、59.3%和23.6%。

此外，十五运会筹备如火如荼，重点项目场馆全面开工，带动广州文体娱乐业投资大幅增长2.4倍，仅6月当月完成投资就超过去年上半年的累计完成额，改造变身后的项目场馆，也将为进一步释放广州文体消费潜力奠定基础。

积小胜为大胜，积跬步以至千里。

当前，广州正处在高质量发展积势蓄力的阶段，政策效应正在持续显现，积极因素正在集聚增多，但产业发展不平衡、结构调整不快、新旧动能转换不畅等问题也逐步凸显。

广州接下来要做的，既要坚持引育并举稳工业、内外发力拓市场、固本培优促投资，也应以培育新质生产力为突破，加快推动科技链与产业链融合，以科技创新驱动传统产业脱胎换骨、新兴产业强筋壮骨，不断地汇聚成高质量发展的澎湃动能，支撑全市经济回升向好。

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南方+记者 黄舒旻